رخصة قطع شجرة في مونتريال: الإجراءات

شجرة قيقب تذبل في الفناء، وعرض أسعار من مقلّم الأشجار ليوم الخميس، ثم المفاجأة: المدينة هي التي تقرر. في مونتريال، تُطلب رخصة القطع من الدائرة (arrondissement)، والرسوم المنشورة تتراوح بين 58 $ و268 $ حسب العنوان. وفي لافال، الرسم 84 $ للشجرة الواحدة، مع نموذج ورقي يُرسل بالبريد. إليك الإجراءات الفعلية، والأسباب التي تمر، وتلك التي تؤدي إلى الرفض، وما يكلّفه قطع يجري دون إذن.

في مونتريال ولافال، رخصة قطع الشجرة هي القاعدة

مدينة مونتريال صريحة: لقطع شجرة في أرضك، تلزم رخصة قطع، تُسمّى أيضاً شهادة إذن (certificat d’autorisation). أما العتبة فتعود إلى الدائرة. ففي Ahuntsic-Cartierville، تُشترط الشهادة لجذع قطره 10 سم أو أكثر مقيساً على ارتفاع 1.3 م عن الأرض. وفي Lachine، العتبة أيضاً 10 سم، لكن الأرز والعرعر والنبق (nerprun) يمكن قطعها دون رخصة مهما كان قطرها.

وليس المنشار وحده المعني. ففي Ahuntsic-Cartierville، تُشترط الشهادة أيضاً لرفع مستوى التربة تحت التاج بأكثر من 20 سم، ولقطع 40% أو أكثر من الأغصان، ولقطع 40% أو أكثر من الجذور. وهذا السطر هو الذي يوقع المالكين الذين يُجرون حفريات.

وفي لافال، العتبة أدنى والمدينة لا تترك أي منطقة رمادية: «قبل قطع شجرة في عقارك، حتى لو جاء الطلب بناءً على توصية من Hydro-Québec، من الإلزامي الحصول على شهادة إذن.» ويشمل هذا الشرط الأشجار عريضة الأوراق التي يبلغ قطرها 30 مم أو أكثر، والصنوبريات التي يبلغ ارتفاعها 150 سم أو أكثر، أياً كان موقع الشجرة في الأرض. وتعدّ المادة 412 من Code de l’urbanisme (قانون التعمير) فوق ذلك بمثابة قطعٍ إزالةَ أكثر من 50% من التاج الحي وقطعَ أكثر من 40% من جذور التثبيت. أما لمن تعود ملكية الشجرة فمسألة أخرى، تُحسم في Code civil: وهي مشروحة في النص عن الشجرة والجار والنظام البلدي.

الأسباب المقبولة قصيرة، وقائمة الرفض أطول

الرخصة ليست إجراءً شكلياً. تنشر مونتريال الأسباب المقبولة: الشجرة ميتة، أو في حالة ذبول لا رجعة فيه، أو تسبب أضراراً جسيمة للممتلكات، أو تعرّض السلامة العامة للخطر، أو قد تنشر مرضاً أو نوعاً غريباً غازياً، أو تقع في نطاق بناء مستقبلي أو على أقل من 3 أمتار من هذا النطاق.

السبب الأكثر تذرّعاً به هو بالضبط سبب ممنوع. تعدّد مونتريال ما لا يمنح أي حق: تساقط الأزهار أو الأوراق أو النسغ أو الأغصان الصغيرة، وحبوب اللقاح، والحيوانات والحشرات، والظل، والجذور الظاهرة على سطح التربة، وكون الشجرة تعيق نمو أشجار أعلى قيمة. وهذه النقطة الأخيرة تستحق تحذيراً، لأن العكس يُقرأ كثيراً: ففي نموذجها الإلكتروني، توضح Ahuntsic-Cartierville أنه يجب عدم اختيار هذا السبب، لأنه لا يمكن إصدار أي شهادة على أساسه.

وتحتفظ لافال بقائمة مماثلة في المادة 410 من Code de l’urbanisme لديها، وتضيف شرط إثبات: فالأضرار الكبيرة للمباني ومواطن الضعف البنيوي الكبرى يجب إثباتها بتقرير من مختص في زراعة الأشجار (professionnel en arboriculture) لدى المدينة.

الملف والمهلة ورسوم رخصة القطع

يتشابه الملف من دائرة إلى أخرى: مخطط بمقياس رسم، ويُفضَّل أن يكون certificat de localisation (شهادة الموقع)، تُرقَّم عليه كل شجرة مع قطرها ونوعها، وصور للأشجار المعنية، وفي معظم الحالات تقرير خبير تعترف به الدائرة، مهندس غابات أو مهندس زراعي. ويُضاف إليه، في الملكية المشتركة، خطاب إذن من كل مالك مشترك أو قرار من النقابة. ثم يزور مفتش المكان. وفي لافال، إذا كان الجذع يتجاوز خط الحدود، يشترط النموذج اسم الجار وإذنه الكتابي.

فـcertificat de localisation هو المستند الذي يجب إخراجه قبل الاتصال بمقلّم الأشجار. وهو أيضاً من أول المستندات التي أجمعها حين أحضّر عقاراً للبيع: فهو الذي يُظهر أين تقع الحدود.

الفرق الحقيقي ليس المبلغ، بل الوحدة. فالرسم لكل طلب يضع سقفاً للفاتورة مهما كان عدد الأشجار، والرسم لكل شجرة يضاعفها. وتمنح Le Sud-Ouest تخفيضاً بنسبة 50% للمالك الساكن البالغ 65 عاماً فأكثر، وتصدر Saint-Laurent الشهادة مجاناً حين تكون الشجرة ميتة. وهذا المنطق في الإذن المسبق يسري على المنشآت الأخرى في الأرض، كما يُظهر دليل رخصة المستودع ومظلة السيارة والمرآب.

الدردار يخضع لنظام مستقل، والرخصة مجانية

لحفّار الدردار (agrile du frêne) إطاره الخاص، الساري دائماً: Règlement relatif à la lutte contre l’agrile du frêne (نظام مكافحة حفّار الدردار). والخطوات منفصلة عن خطوات الأشجار الأخرى، وطلب شهادة قطع شجرة دردار مجاني، في مونتريال كما في لافال. وإذا كشف الفحص أن الشجرة ليست دردارة، تعود رسوم الدراسة واجبة الدفع.

ولمالك شجرة الدردار التزامات، لا حقوق فقط. تكتب مونتريال أن الدردارة السليمة يجب معالجتها ضد الحفّار كل سنتين، وهي خدمة تُقدَّم مجاناً بطلب يُقدَّم بين 1 مايو و31 يوليو. أما الدردارة الميتة فيجب قطعها، على نفقة المالك.

ثلاث مهل يجب تذكّرها. إذا تلقيت إشعار قطع من المدينة، أمامك 30 يوماً لإيداع طلب الرخصة، تحت طائلة الغرامة. وبعد صدور الشهادة، أمامك 365 يوماً للقطع، تحت طائلة الغرامة. والاستبدال إلزامي، وعدم الاستبدال يعرّض أيضاً للغرامة. وتدفع مونتريال إعانة قدرها 10 $ لكل سنتيمتر من القطر عن كل دردارة مقطوعة، تُطلب خلال 365 يوماً من القطع، لكن فقط إذا تركت المدينة تزرع الشجرة البديلة. ويُمنع الاحتفاظ بخشب الدردار غير المحوَّل، أي الاحتفاظ به حطباً للتدفئة.

الغرامة لا تحددها المدينة، بل القانون

هذا هو الرقم الذي لا يعرفه أحد تقريباً. فـCode de l’urbanisme في لافال لا يضع أي مبلغ في جدول غراماته لسطر «قطع شجرة بصورة غير قانونية»: بل يحيل إلى Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (قانون التهيئة والتعمير). وبحسب وزارة الشؤون البلدية والإسكان، يحدد هذا القانون غرامة دنيا قدرها 500 $، يُضاف إليها، في القطع على مساحة تقل عن هكتار، مبلغ من 100 $ إلى 200 $ عن كل شجرة مقطوعة بصورة غير قانونية، حتى حد أقصى قدره 5 000 $. وعلى هكتار أو أكثر، من 5 000 $ إلى 15 000 $ عن كل هكتار كامل أُزيلت أشجاره. وتتضاعف هذه المبالغ في حال العَود. وتحدد Lachine الأمر نفسه على طريقتها: تبلغ الغرامة 600 $ وقد تصل إلى 15 000 $ حسب عدد الأشجار المقطوعة والمساحة المُزالة أشجارها.

والإثبات أسهل مما يُظن. ففي لافال، تنص المادة 410 على قرينة قطع غير قانوني بمجرد أن يبلغ قطر الجذمور المتروك في المكان 4 سم على الأقل، مقيساً على ارتفاع 15 سم عن الأرض كحد أقصى. الجذمور يتكلم.

الاستبدال الإلزامي يتبع الأرض

الرخصة ليست نهاية الالتزام، بل بدايته. في مونتريال، يجب استبدال كل شجرة مقطوعة خلال 12 شهراً من صدور الشهادة، بشجرة عريضة الأوراق وحيدة الجذع قطرها 3 سم وارتفاعها 2 م على الأقل، أو بشجرة صنوبرية ارتفاعها 1 م. وعلى أقل من 100 م من منطقة بيئية محمية (écoterritoire) أو منطقة حرجية، يجب أن تكون الشجرة البديلة محلية الأصل.

وفي لافال، يستحق الاستبدال خلال 6 أشهر من صدور الشهادة، دون احتساب ديسمبر ويناير وفبراير ومارس. ويُشترط حين ينزل العدد المتبقي من الأشجار تحت نسبة شجرة واحدة لكل 100 م² من الأرض، وأيضاً، وهذا الجزء المهم للمشتري، حين تكون شجرة قد قُطعت خلافاً للنظام، أو حين لم تُنجز قط الأشغال التي بررت القطع. وهذا الالتزام لا يلاحق المالك الذي قطع. بل يبقى مرتبطاً بالعقار.

ما يُصرَّح به عند البيع، وما ينظر إليه المؤمِّن

النموذج الإلزامي Déclarations du vendeur sur l’immeuble (إقرارات البائع)، DV 00001 في نسخته 24 من يونيو 2022، لا يطرح أي سؤال عن الأشجار. فالقطع غير النظامي يُصرَّح به إذاً في مكان آخر، وخانتان تكفيان. D2.12: «هل سبق أن تلقيتم إشعار عدم مطابقة من شركة تأمين أو من البلدية أو من الحكومة؟» D14.4 b): «هل صدرت التصاريح اللازمة لكل من هذه الأشغال؟» ويبقى D14.5 لأي عنصر آخر قد يؤثر في قيمة العقار أو استعماله، وD15 للإيضاحات. وطريقة عمل النموذج مشروحة في النص عن إقرارات البائع.

ومن جهة التأمين، يذكّر Bureau d’assurance du Canada (مكتب التأمين الكندي) بأن مالك الشجرة ليس مسؤولاً عن الأضرار التي تسببها عاصفة رياح، إلا إذا كان مهملاً، ومثاله الشجرة المتعفنة التي لم تُقطع. ومن هنا انعكاس بسيط: إذا طلبت رخصة لشجرة تعدّها خطرة ورفضت المدينة، فاحتفظ بالرفض مكتوباً. أما ما يغطيه عقدك بعد ذلك، فالجواب لدى مؤمِّنك، لا لديّ.

أسئلة شائعة

مقلّم الأشجار يأتي يوم الخميس. هل أقطع الآن وأسوّي الوضع لاحقاً؟ لا. تكتب مونتريال أن الشهادة يجب الحصول عليها قبل التنفيذ، ومهلة الدراسة المنشورة تتراوح بين 10 أيام عمل في Outremont و6 إلى 8 أسابيع في Rosemont، La Petite-Patrie. والقطع قبل الشهادة مخالفة، ويُضاف التزام الاستبدال إلى الغرامة.

الشجرة تحجب الشمس وتعيق أشجاري الأخرى. هل هذا سبب؟ لا، في الحالتين. الظل مدرج في قائمة الأسباب المرفوضة في مونتريال كما في لافال، وإعاقة نمو أشجار أعلى قيمة سبب مرفوض أيضاً، إلى حد أن Ahuntsic-Cartierville تطلب عدم اختياره في نموذجها الإلكتروني.

إذا رفضت المدينة، هل أسترد رسومي؟ ليس بالضرورة. توضح Villeray وSaint-Michel وParc-Extension أن المبالغ المدفوعة لدراسة الملف لا تُسترد إذا رُفضت الرخصة أو أُلغي الطلب. وتكتب Le Sud-Ouest وPierrefonds-Roxboro أيضاً أن رسومهما لا تُسترد.

أشتري منزلاً قُطعت فيه ثلاث أشجار في السنة الماضية. ماذا أطلب؟ شهادات الإذن، والدليل على الاستبدال، وجواباً مكتوباً على D2.12. وإذا كان العقار في لافال وكانت جذامير بقطر 4 سم أو أكثر لا تزال ظاهرة، فقرينة القطع غير القانوني تسري، والتزام الزرع يبقى مرتبطاً بالأرض التي تشتريها.

للاستكمال، اقرأ ما يجب التحقق منه قبل شراء أرض والإشارات السبع التي تبرر الانسحاب.

شجرة تعقّد مشروعك، أو ترث قطعاً أجراه البائع؟ اكتب إليّ. أتحقق من نظام الدائرة أو المدينة، ومن التزام الاستبدال، قبل أن توقّع أي شيء.

جورج مطر

وسيط عقاري سكني · RE/MAX DU CARTIER INC.

تواصل مع جورج